《“十四五”信息通信行业发展规划》主要包括四部分内容，即发展基础及面临形势、总体思路和发展目标、发展重点、保障措施，其中对 5G 等新兴基础设施建设进行了规划。
《规划》的总体目标是，到 2025 年信息通信行业整体规模进一步壮大，发展质量显著提升，基本建成高速泛在、集成互联、智能绿色、安全可靠的新型数字基础设施，创新能力大幅增强，新兴业态蓬勃发展，赋能经济社会数字化转型升级的能力全面提升。
《规划》围绕建设新型数字基础设施、拓展数字化发展空间、构建新型行业管理体系、加强网络安全保障体系和能力建设、跨地域跨行业统筹协调
等方面，提出 26 项发展重点和 21 个工程。
（一）建设新型数字基础设施
加快推进“双千兆”网络建设，统筹数据中心布局，积极稳妥发展工业互联网和车联网，构建以技术创新为驱动、以新一代通信网络为基础、以数据和算力设施为核心、以融合基础设施为突破的新型数字基础设施体系。
（二）拓展数字化发展空间
以 5G 等信息通信技术和数据要素为驱动力，聚焦交通、能源、制造、农业及水利、教育、医疗、文旅、社区、家居、政务等十大场景，拓展数字化生活、生产和社会公共治理领域新应用，加快数字化服务应用产业生态建设，打造海量数据和丰富应用场景优势，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平，推动数字经济和经济社会深度融合。
（三）构建新型行业管理体系
把握行业发展新趋势，聚焦国家治理体系和治理能力现代化总体目标要求，加快建设新型行业管理体系，着力增强基础管理、市场监管能力，显著提升网络运行、应急保障、行业服务水平，营造良好发展环境，推动行业创新发展，深化改革开放，支撑高质量发展。
（四）全面加强网络和数据安全保障体系和能力建设
坚决落实国家网络安全工作“四个坚持”，紧紧围绕防范
化解重大网络安全风险的工作主线，着力完备网络基础设施保护和网络数据安全体系，持续推进新型数字基础设施安全管理水平，打造繁荣发展的网络安全产业和可信的网络生态环境，全面提升行业网络安全应急处置，服务行业高质量发展，支撑构建国家网络安全新格局。
（五）加强跨地域跨行业统筹协调
加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，深化区域统筹发展，推进城乡协调发展，全面落实乡村振兴战略，促进跨行业融合共建，统筹国内国际两个市场，优化国际市场布局，推动信息通信行业均衡协调发展。
与以往的五年规划相比，本次《规划》凸显了信息通信行业的功能和定位：是构建国家新型数字基础设施、提供网络和信息服务、全面支撑经济社会发展的战略性、基础性和先导性行业。在指标选取方面，相比“十三五”《规划》新增了5G、千兆光网、工业互联网等新型数字基础设施部署和应用方面的8个指标。
目前，我国 5G 手机终端连接数已超过 4.5 亿，千兆光网具备覆盖超过 2.4 亿户家庭的能力，5G 和千兆网络的规模和用户数均实现全球领先。
