11 月 7-8 日，“信息化百人会2022年峰会”在杭隆重举行，本届峰会主题为“奋楫争先·为者常成——新形势下的企业数字化转型之路”，
峰会由浙江省人民政府国有资产监督管理委员会指导，北京信百会信息经济研究院主办，杭钢集团、之江实验室承办。
11 月 7 日下午，在峰会主论坛上，
信息化百人会执委、清华大学经济管理学院院长白重恩
从经济研究的视角解读了在高质量发展中数字经济企业的社会责任战略。
他指出，数字经济企业要形成自己的社会化责任战略。要梳理清楚已经做了什么样的贡献，讲好企业自己的故事，要有企业自己承担社会责任的叙事，还要进一步思考社会对企业有什么样的期待。要和监管者进行良好的沟通，更好地满足社会的期待，以积极前瞻的态度拥抱监管，让有效的监管能够实现，避免它上升到政治层面。这样的企业战略是保障企业、产业和数字经济可持续健康发展的必要条件。
以下为白重恩发言内容整理。
党的二十大报告中指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也再次重申发展是党执政兴国的第一要务。企业在高质量发展中怎样更好地起作用？我从企业社会责任的角度谈一些看法。
只有清楚了高质量发展的内涵，企业才能更好地做贡献。关于高质量发展内涵有不同的解读方式，
从经济学角度看，高质量发展至少包含以人民为中心、高效率、可持续、安全性四个重要元素。
一是以人民为中心的发展。在二十大报告中特别强调这一点，首先体现在消费，既包括物质消费，也包括精神消费，有更好的物质生活和精神生活。其次，提升人的能力也是高质量发展非常重要的部分，人的能力提升后未来能够更好地为社会做贡献，也能够更好地实现自己的价值。再次是共同富裕，要有比较均等、比较公平的分配，让人人都可以享受物质生活方面和精神方面的发展果实，在能力建设方面人人都有同样的机会。
二是高效率。过 40 多年的改革开放为提升效率做出了巨大贡献，未来要让市场在资源配置中起决定性作用，更好地发挥政府的作用，提升发展效率。在经济发展理论中，效率提升是经济增长的唯一的最重要源泉，只有不断提升效率，才能有不断的发展。
三是可持续。可持续的重要方面是创新驱动，如果没有创新，就不可能不断地提升效率，不可能不断地生产出满足人们物质生活和精神需要的产品和服务。人与自然的和谐共生也是可持续发展的一部分。
四是安全和韧性。过去这几年更加重视安全和韧性，除了要保障高效率发展，还希望未来的发展是安全的。
有了这四个方面高质量发展的内涵，我们就可以来看企业，尤其是数字化企业在高质量发展中的社会责任是什么？我分成两个阶段，第一个是已经做了什么贡献，第二个是社会还对我们企业有什么样的期待，怎么能更好地满足这样的期待。
以人民为中心的角度来看，数字化企业为消费者带来了便利，丰富了消费者的物质生活和精神生活，也提供了更加方便的学习机会。
从效率角度看，不管是数字产业化还是产业数字化，数字化企业也提升了效率，给社会创造了价值。
从可持续发展方面看，很多数字化企业有很多创新，不仅自身有了很多创新，还给其他创新者提供了很多机会，很多创新企业依托于数字化企业的平台，创新平台可以产生更大的价值。
从安全方面看，对于数字化企业在安全方面所做的贡献说得不够。我们现在都强调要解决一些卡脖子的硬核科技问题，但如果我们再问另外一个问题，就是我们已经解决了什么卡脖子的问题？我们可以看到，过去潜在的卡脖子问题，已经被数字化企业解决了，在这方面数字化也做了很大的贡献。
想象如果我们没有自己的移动支付，我们会处在什么样的情况下。因为支付是任何一个经济运行不可或缺的润滑剂，如果我们没有自己的移动支付系统，可能这方面就成为我们最大的卡脖子问题。我们的数字化企业为我们贡献了这样的解决方案。在全世界交易量最大的那一天，我们的支付系统还非常坚强地支撑着整个经济的运行，可能没有任何一个其他国家的企业能做到这些，我们的数字化企业做到了这一点，我觉得这真是解决了卡脖子的问题，只不过因为已经解决了，可能我们就忽视了这个方面的贡献。
想象我们的电信企业，如果华为、中兴没有能力为我们提供电信的基础设施，这是多大的卡脖子的问题。之所以有些国家不让华为、中兴去他们国家投资基础设施，甚至不是他们国家也不让去，就是因为他们希望掌握他们卡别人脖子的工具，一旦中兴和华为去了，可能他们卡别人脖子的能力就会弱化。这是我们的数字化企业解决的卡脖子问题。
在这方面，我们企业已经做了很大的贡献，任何公平的评价都应该包括这方面的贡献。这是数字化企业、数字经济企业在承担社会责任方面，在推动全球高质量发展方面做的贡献。
但是，这些贡献还不完全够，数字经济企业过去这两三年遇到了巨大的挑战，这个挑战不是完全没有背景的，很大程度上来自于监管部门、社会对企业更全面承担社会责任的期待。刚才列举了数字经济企业已经做了什么，但是人们对企业的评价可能不仅仅是看那些，还要看企业的发展对于经济、政治、文化、社会和生态的整体影响是什么？不仅看对部分人带来了什么样的影响，企业绩效什么样，而是看我们刚才说的五位一体的五个方面产生的整体影响是什么。
这里我分几个方面来说，社会的关注在哪？或者说监管者的关注在哪？
监管部门和社会期待企业全面承担社会责任，涉及数字经济企业发展对于经济、政治、文化、社会和生态的整体影响。这给数字经济企业带来巨大挑战。
一是对垄断的关注。垄断可能影响竞争和创新，也可能对消费者和收入分配产生不利影响，数字经济企业要思考在这几方面有没有让社会觉得百分之百满意。
关于垄断需要清楚一点，数字经济企业，尤其是平台企业，天生就必须规模大，才有生存的价值，才能为社会做贡献。规制经济学理论也表明，它们有一定的自然垄断属性，规模大才有存在的价值。要分清楚一个企业的规模与垄断地位或者垄断行为，监管不应该反对规模，而是应该反对企业利用规模和地位实施垄断行为。
二是对安全的关注。数字经济企业在很多方面会涉及安全问题，比如数据关乎国家安全，企业是不是有更强的责任保护数据安全、维护国家安全。大企业可能对经济、政治、社会产生系统性影响，有系统影响力的企业是不是有特殊社会责任来保障这样的系统影响力不被滥用，不被用到可能损害社会的方面。
另外，企业对社会和文化的影响，提供的精神服务和产品是不是健康的，消费者隐私的保护等方面也受到关注。
（一）平衡监管与创新
以上关注和期待非常重要，对数字化企业比较严格的监管是不可避免的，但是如果监管不当或者过度，会不利于创新和发展。
平衡好监管和企业创新发展之间的关系是一个世界难题。一是因为认识上甚至学术界关于经济企业的监管也没有一致的意见，需要不断研究加强认识，从学术方面找到更好的答案。二是治理上的困难，如被监管对象非常强大的时候有可能产生监管捕获，就是被监管者对监管者产生过大影响，以至于一些正常的监管不能得到有效的实施，这是任何一个国家都会关心的问题，这又涉及平衡监管捕获和监管合理性之间的关系。
如何更好的监管？监管者有相应的责任，企业也有自己的责任，企业的责任是有责任地拥抱监管，积极地跟监管者沟通，让监管者了解企业的业务和贡献，和监管者一起努力形成合理的监管，同时避免利用自己的影响力来阻碍合理的监管。
另外，数字确权是数字经济企业面临的一个很重要的选择，要保护数据平台企业的积极性，同时要赋能其他企业智能化管理，让消费者有更大的受益，让消费者以一定的形式参与数据价值分配，为消费者带来更大的收益。平衡好这些很难，但是平台企业如果不做好这样的平衡，只看到自己的发展，就可能有一天突然面临强有力的监管，要尽量避免这样的事情发生。
企业要和监管者一起努力让监管决策留在专业部门，如果监管决策在专业部门不能很好地解决而上升到政治层面，政治层面的考虑可能跟专业部门的考虑非常不一样。企业要拥抱监管者，让有效的监管能够实现，避免它上升到政治层面。
高质量发展需要企业承担社会责任，对数字经济的企业尤其有这样强烈的要求。数字经济企业要形成自己的社会化责任的战略，首先要梳理清楚在这方面已经做了什么样的贡献，要讲好企业自己的故事，要有企业自己承担社会责任的叙事，还要进一步思考社会对企业有什么样的期待。要和监管者进行良好的沟通，更好地满足社会的期待，同时还能保障企业可持续健康发展，保持企业的活力，以积极前瞻的态度拥抱监管，这样的企业战略是保障企业、产业和数字经济可持续健康发展的必要条件。
