工业和信息化部印发《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》

2021-12-06

软件是新一代信息技术的灵魂，是数字经济发展的基础，是制造强国、网络强国、数字中国建设的关键支撑。发展软件和信息技术服务业，对于加快建设现代产业体系具有重要意义。

近日，工信部印发《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》（下称《规划》）。《规划》对我国“十三五”期间软件和信息技术服务业发展进行了回顾，指出“十三五”期间产业规模效益快速增长，综合竞争力实现新的跃升，指标基本完成，但发展仍面临诸多挑战。

《规划》强调，“十四五”软件和信息技术服务业发展要坚持“创新驱动、价值导向；重点突破、协同推进；应用牵引、生态优化；安全可控、开放合作”的原则。

《规划》围绕高质量发展主题主线，聚焦产业基础高级化、产业链现代化，明确提出到2025年软件和信息技术服务业的“四新”发展目标。

一是产业基础实现新提升。软件内核、开发框架等基础组件供给取得突破。标准引领作用显著增强，“十四五”期间制定125项重点领域国家标准。知识产权服务、工程化、质量管理、价值保障等能力有效提升，以企业为主体的协同创新体系基本完备，建成一批高水平软硬件适配中心。

二是产业链达到新水平。产业链短板弱项得到有效解决，基础软件、工业软件等关键软件供给能力显著提升，对船舶、电子、机械等制造业数字化转型带动作用凸显。金融、建筑等重点行业应用软件市场竞争力明显增强，形成具有生态影响力的新兴领域软件产品，到2025年，工业APP突破100万个，长板优势持续巩固，产业链供应链韧性不断提升。

三是生态培育获得新发展。培育一批具有生态主导力和核心竞争力的骨干企业，到2025年，主营业务收入达百亿级企业过百家，千亿级企业超过15家。建设2-3个有国际影响力的开源社区，培育超过10个优质开源项目。高水平建成20家中国软件名园。软件市场化定价机制进一步完善。建成一批国家特色化示范性软件学院。国际交流合作全面深化。

四是产业发展取得新成效。增长潜力有效释放，发展质量明显提升，到2025年，规模以上企业软件业务收入突破14万亿元，年均增长12%以上。产业结构更加优化，基础软件、工业软件、嵌入式软件等产品收入占比明显提升，新兴平台软件、行业应用软件保持较快增长，产业综合实力迈上新台阶。