委员声音 | 陈劲：新基建下的数字中国发展

数字化与现代城市

城市发展是人类发展的重要议题。2007年城市人口超过农村人口，未来30年全球有60%的人将居住在城市，城市经济也是国家经济的主体。城市是要素聚集最佳整体，是资源利用效率最大的现代组织，中国发展除了新基建，下一个更加要关注中国的城市化，城市化战略是中国经济发展的关键和突破口。

各国实践表明，城市化与城市现代化的建设是现代化发展的两大主线，到2030年中国城市化水平将突破70%，这是世界上任何一个国家都没有经历过快速城市化阶段。为此，我认为，城市化将带动各行各业的发展，对我国科技社会经济发展会带来重要的影响。

数字中国建设将对城市建设带来新的重要的影响，现代信息技术可以提高城市的管理水平、城市的服务系统的效率、激活城市经济的系统、保护城市系统更加绿色协调。

根据数字化和城市发展的理念，我们可以建立数据流作为基础逐步开发城市智慧系统，逐步也形成以人为本的民生服务和价值实现。

这次疫情期间明显看到，智慧社区的建设对中国社会发展尤为重要。利用数字技术，不仅有关于城市发展，还会把城市发展相关内容进一步拓展，包括在建设智慧城市之后建立一批的智慧园区，建设美好的智慧生活和各方面的基础设施建设都会发挥非常重要的作用。

针对中国的城市化，我提出“城市科技（city-tech）”这个概念，来研究新一代的包括信息技术以及其它技术的集成，助力提升我国城市运营和管理的科技创新能力。

新基建下的高端制造业

中国是制造大国，制造业仍然是中国经济发展的主流行业，在这个过程当中，我们面临很多挑战，但未来的方向是大力发展高端制造，国际上一些案例有启发作用。

美国一直重视高端制造，强调制造能力，优先资助清洁能源、基础能源科学、生物与环境、先进科学计算、纳米制造和材料基因等项目，进一步提高美国制造的水平。

德国的精致和绿色制造非常有特色，在可持续建筑方面就体现了绿色和精致两个理念。德国也是高端制造精细化制造的大国，可以开发出高水平效率高的涡轮机。

日本的制造业也非常有特色，日本的制造如丰田也强调优雅和美学的作用。丰田是世界上盈利最好的汽车制造商，其成功之处在于员工不断追求极致，追求技术的完美，这点对我们也非常有启发。

印度制造则关注简化一些产品设计，从而降低产品的成本，注重实现产品的可持续循环，这也有非常重要的意义。

中国制造如何吸收美国制造、德国制造、日本制造和印度制造的优势，并用来发现和发展形成中国特色的制造是重要的目标？我们希望通过新基建这样一个重大平台，支撑中国的制造业发展。

目前，中国企业做了很多新的拓展，如海尔开发了互联工厂，使得用户交互重创定制订单定期转放和生产控制以及交付实现很好的整合，这样一个体系对中国工业互联网发展非常重要，新基建如何和工业体系结合是值得关注的话题。

通过新基建形成工业互联网联盟，不仅对于大型企业来说有好的发展优势，也可以带动很多中小企业发展。我们在结合大型企业市场规模化经营的同时，也需要结合中小企业的创新创业活力，开展颠覆式创新，形成融通创新的雏形，必将为中国产业发展带来新贡献。

新基建下的农业现代化

新基建也对中国农业生产有很大的影响。中国农业发展也需要提升核心技术，中国农业发展也会给中国经济带来必要的贡献。

这次疫情期间，总书记明确指出要战贫和战“疫”两手抓。2020年2月23日总书记在统筹推进新冠疫情防护和经济发展工作会议上进一步强调，要重视打好脱贫攻坚战，这也说明我们要重视制造业的同时要进一步重视中国的农业。

未来的农业是真正的高科技行业，也是创新创业的主要对象，精准农业和数字农业是趋势。加大农业科技技术的创新，特别是农业领域核心技术取得突破，也是下一步的发展重点。

联合国粮食和农业组织专门关注到农业创新。农业创新重要作用就在于能够减少贫困、终结饥饿、应对气候变化、减轻病虫害的风险、增加数字化技能与服务普及、提升恢复力与生活。

德国的制造业非常强，在工业4.0基础上，2015年又提出农业4.0。农业4.0就是指网络化、大数据、人工智能、机器人等技术为支撑的，高度节约、高度精准、高度智能、高度协同、高度生态的现代农业形态。

德国的农业4.0对强化生产智能的精准化、农业全产业链的协同化，对中国农业发展具有非常重要的指导意义，过程当中也实现了农村的生态化和城镇化。所以总书记指出，中国发展一定要强调城市现代化以及农村农业的现代化，我们把两个现代化进行统一发展就是一项非常重要的战略部署。

建立高效创新创业平台

新基建之后，可以建立高效的创新创业平台，因为中国发展的动力从传统的人口红利到改革的红利，我们要进一步激发创新创业的红利。中国有14亿人口，我们要看到人口这个概念，通过创新创业可以使中国的人口成为中国的人力资源，从人口到人力资源是一个很大的转型。

创新创业就是要发展核心技术，但新发展趋势需要更多开放平台，信息技术的发展使开放平台的建设与使用达到新的效果。做出一个好的开放创新平台，可以帮助企业和个人捕捉更多的创意、挖掘新的需求、了解技术的趋势、获取新的技术资源等一系列的措施。

做到这个平台之后，企业发展就成为一个生态系统。生态系统是企业平台一个新的进展，有了生态系统，就是中小企业产学研高效和企业的关系更加融通。有了新基建，将来的企业、高校和政府以及服务公司部门的关系会更加和谐顺畅，新一代信息技术支撑创新系统就有更大的发展空间。

基于信息化产生的创新生态系统会带来新的概念，即创新的自动化。因为人工智能和数据科技等一系列新技术的应用，就能够为企业的创新带来根本性的变化。如果企业靠一个创新大脑就可以获得更加的创意和解决方案，能够进一步形成自主生产的创意和创新流程，会进一步提高创新的效果。

从开放创新平台走向创新生态体系再走向创新自动化，是我们创新创业的平台成熟的重要标志，这将来为我国聚合巨大的创新创业活力带来重要意义。历史学者汤因比曾预言，下一个在全球有影响力的国家，既不是西方国家，也不是西方化的国家，而是中国。

陈劲

清华大学互联网产业研究院产业转型顾问委员会委员、清华经管学院教授、清华大学技术创新研究中心主任、《清华管理评论》执行主编