罗培 关瑞玲 潘伟杰：数据流通交易运营体系总体架构｜《产业转型研究》专刊报道

△《产业转型研究》专刊第七期

文/罗培  关瑞玲  潘伟杰

罗培、关瑞玲：清华大学互联网产业研究院

潘伟杰：贵州省大数据发展管理局

依据总体设计思路，贵州省数据流通交易运营体系包含四层

这里的激励层是指激励机制的第一层，即“资本激励”（“数据板”），是为数据资产法人主体提供融资服务的专门的资本市场，类似于“科创板”专门为科创类企业提供融资服务。激励层是贵州数据流通交易运营体系的核心引领。

“数据板”建立在真实、可信、公开、不可篡改的业绩数据上。要在“数据板”上市的企业，必须是在数据交易市场上链（登记数据资产）的法人实体，经过必要的合规审查、上市辅导之后，可在“数据板”上市。在“数据板”上市的企业，其在数据交易市场上的资产交易数据将作为其在“数据板”中的关键估值因素。

“数据板”和数据交易市场形成良性循环，并加快推进数据流通交易运营生态建设和完善。数据资产法人主体在“数据板”上融资成功后，可利用其获得的资金升级产品和服务，提高数据资产的数量和质量，扩大数据业务经营范围，从而在数据交易市场上提高竞争力，获得更多收益，同时因数据业务业绩的提升可及时反馈到“数据板”上，从而获得更高的估值和融资能力。这无疑将极大地推动吸引和培育越来越多的数据资产法人主体，并不断发展壮大，进而不断完善和壮大贵州数据流通交易运营生态体系。

“数据板”的申请、建设需要一定的条件和周期，是一个稳步推进的过程。依托于数据交易所的发展壮大，能够上市的数据资产法人主体数量和质量不断提升，“数据板”未来可期。“数据板”一旦申请、建设成功，将成为贵州高质量发展的新增长极，并引领贵州数据流通交易运营生态的高质量可持续发展。

业务层即数据交易平台，是为数据买卖方提供数据交易环境和服务的平台。业务层是贵州数据流通交易运营体系的关键引擎。

贵州数据交易平台建立在分布式存储、区块链等关键技术之上。

数据买方和数据卖方经过合规审查后可在数据交易平台进行交易。数据资产采用分布式存储技术进行安全存储，并登记上链。联盟链生成数据资产存储证明，作为数据资产法人主体申请“数据板”的基础上市资格。

数据资产交易池为登记上链的数据资产的交易流通提供业务场所，提供业务撮合和智能合约计算等服务，以确保数据资产交易的流畅性和适用性。联盟链可建立市场激励机制，依据真实、可信的交易数据对相关方进行激励：如可自动生成各分目录的交易数据排名，该排名不仅能够帮助数据买卖双方实时了解市场行情，还可作为激励层的数据资产法人主体估值依据；再如可给予相关方相应权益（可兑换积分、数字人民币等）。

建设好、运营好贵州数据交易平台，才能不断发展壮大贵州数据流通交易市场，吸引、培育、壮大数据资产法人主体群体，从而为“数据板”的申请、建设提供充足的条件和坚实的支撑，同时也能为贵州“大数据”战略实施提供坚实保障和强劲动力。

服务层即第三方服务，由为数据交易平台提供上链服务和为“数据板”提供上市服务的相关实体构成。服务层是贵州数据流通交易运营体系的重要支撑。

数据交易平台的上链服务主要包括两方面，一方面是数据资源转化为数据资产的相关服务，包括合规服务（如数据权属、数据合法合规性等）、技术服务（如数据采集、清洗、存储等）、价值创新服务（如数据加工、数据分析等）等，另一方面是对申请进入数据交易所的数据买卖法人主体进行资质审查。

“数据板”的上市服务主要包括合规服务（如资质审查等）、咨询服务（如法律咨询、分析评议等）、其他服务（如资产评估、上市辅导、尽职调查等）。

服务层是贵州数据流通交易生态的重要组成部分，服务层的服务能力和质量将极大地影响数据资产法人主体群体的发展和壮大，影响数据资源转化为数据资产的进程和效能，进而对数据交易所和“数据板”的建设和运营产生重大影响。持续提高和保持服务层的服务能力和质量十分重要。

监管层即对激励层、业务层、服务层进行监管，是贵州数据流通交易运营体系的可靠保障。

监管层主要包括金融监管、技术监管和安全监管。金融监管主要是对激励层、业务层、服务层涉及的金融业务和服务进行监管，防范金融风险。技术监管主要是对激励层、业务层、服务层涉及的信息技术等进行监管，防范技术风险。安全监管主要保障数据要素流通的行为、产品服务、关键设施的安全性，降低数据泄露等安全风险，保护个人隐私、商业秘密和国家安全。